广东深圳、江苏宿迁、浙江绍兴……今年7月以来，不少地方政府持续开展通过数字人民币红包发放消费券的活动，这些消费券覆盖了汽车、百货、超市、家电销售、餐饮等促消费的重点领域。

中国国家发展改革委近期发布的恢复和扩大消费“二十条”为下一步促消费指明方向。业内人士分析，基于业务和技术优势，数字人民币在下一步促消费中有望发挥更大的作用，全力支持各级政府基于数字人民币实施消费补贴，支撑财政资金精准、安全、高效投放，保障政策实施效果。

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中新社记者了解到，在数字人民币前期试点过程中，试点地区围绕“促进消费”“低碳出行”等主题开展了多轮消费补贴，积累了以数字人民币实现财政直达与鼓励消费的成熟运作经验，数字人民币已具备支持各级政府实施消费补贴的能力。

各级政府对于以数字人民币发放消费补贴的形式也持欢迎态度。7月以来，已有广东深圳、江苏宿迁、浙江杭州和绍兴等地开展通过数字人民币红包发放消费券的活动。社交媒体上，不时能看到网民们“晒单”数字人民币消费券，分享数字人民币领取、使用消费券的“攻略”。

事实上，各地发放消费券，意在通过财政补贴资金发挥杠杆的撬动作用拉动消费增长，但也有部分地区消费券核销率较低，导致财政资金拉动消费未取得明显效果。对此，有专家表示，数字人民币发放消费券核销率较高，可较好地发挥财政资金拉动消费的作用。

据悉，数字人民币试点以来，大部分使用数字人民币发放的消费券核销率超90%，部分地方核销率甚至高达99%。

为何数字人民币可以做到90%的消费券核销率？这与数字人民币的特征不无关系。数字人民币作为国家法定货币，可直达用户与市场主体，用户无需银行账户即可开立数字人民币钱包，而且数字人民币具备可编程特征，能帮助财政补贴资金精准发力。

一位支付业内人士告诉记者，一般的消费券都是基于平台发放，比如在美团发放则只能在美团使用，在京东发放则只能在京东使用，而数字人民币消费券可以支持线上线下等渠道的多平台使用。

另一方面，一般的消费券只能满减使用，而数字人民币消费券的灵活性较高，既支持拆分使用，也支持满减使用。“数字人民币通用程度高，比普通消费券来得更实在，因此用数字人民币的形式发消费券，让消费者感觉是得到了‘真金白银’，赶紧花费掉的意愿比普通消费券更强。”上述人士分析说。

从拉动消费效果看，据不完全统计，有试点地区发放数字人民币消费券的消费放大效应超过15倍，有力促进社会消费回补与潜力释放。这样的成绩单也充分验证了数字人民币作为国家法定货币，发放消费补贴的可行性、稳定性、安全性和有效性。基于业务和技术优势，数字人民币料将在促消费中发挥更大的作用，更有效地服务实体经济。

有观点分析认为，数字人民币智能合约技术应用能够满足政府差异化需求，从地区、行业、商品或服务等多维度定制财政补贴使用条件。比如可简化财政部门操作流程，精细化设计消费补贴使用条件，提高用户申领和发放的自动化程度，实现资金发放与使用全流程监测，强化消费补贴执行保障等。 (记者 夏宾)

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