今年以来，永州市深入贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，按照“保供给、保安全、保生态”的要求，积极打好发展经济主动战，确保畜禽产品供给安全、充足，畜牧业生产持续稳中向好。

现状：畜牧业发展稳中向好

生猪产能较为丰沛。调查数据显示，2023年二季度末生猪存栏527.92万头，同比下降0.2%，其中能繁母猪存栏47.94万头，同比下降1.6%，生猪存栏量和能繁母猪存栏量同比虽有下降，但仍处历史较高水平。上半年，全市生猪出栏403.56万头，同比增长2.0%。

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牛羊产业稳步发展。由于近年来牛羊养殖效益较好，老百姓养殖牛羊积极性显著提高，特别是道县连续2年实施肉牛肉羊增量提质项目，永州牛羊产业快速发展。调查数据显示，2023年二季度末牛存栏量为73.90万头，同比增长0.1%;季末羊存栏量为80.49万头，同比增长6.0%;2023上半年牛出栏量为15.48万头，同比下降4.3%，羊出栏量为42.18万头，同比增长2.3%。二季度牛羊肉价格环比下降，利润有所减少，但因下降幅度不大，总体受影响程度有限，利润空间依然充足，牛羊养殖户积极性不减。

家禽养殖后劲十足。监测数据显示，2023二季度末，家禽存笼量为3985.02万羽，同比增长3.5%;上半年，全市家禽出笼3471.88万羽，同比增长1.5%。在湖南恒惠、永州天成、东安雄雉、湖南雁晟、江华翱翔等龙头企业带领下，东安鸡、道州灰鹅、永州血鸭等预制菜销售火旺，带动了永州家禽产业发展。

隐忧：畜禽生产面临多重困难

畜禽价格持续下跌。自2022年11月初开始，永州生猪价格一路下行，今年二季度，全市猪粮比值均在4.8:1左右，标志着生猪养殖全面进入亏损状态。6月开展的调研中，有生猪出栏的23户养殖户均表示养殖亏损严重。据江永某养殖公司反映，公司虽然严控成本，肥猪出栏也是控制在120公斤左右这个料肉比最优的阶段出栏，按14.2元/公斤计算，单头肥猪毛收入1704元，但每头的饲料支出仍需要1270元，仔猪400元，代养费220元，人工50元，兽药防疫55元，再叠加水电、运输、办公用品、场地租金等近70元，每头要亏损360余元。同时，受猪肉价格持续低位运行影响，高价位的牛羊肉价格也有小幅下跌。二季度活牛交易均价32.0元/公斤，环比降幅10.4%;山羊均价53.9元/公斤，环比下降6.0%。

产能缩减意愿转强。从2022年11月价格最高点下降到成本线附近仅用了2个月时间。生猪价格波动较大，养殖户养殖信心受影响，养殖意愿趋于保守。据调研，大型养殖企业基本都会按照生产计划进行出栏补栏，而中型场普遍选择稳定当前规模或继续降低养殖规模，小型户退养、转养情况普遍发生。如宁远县2个小型养殖户唐某、冯某在2月退出养殖。道县养殖户中型养殖户陈某5月生猪减栏超千。宁远县小型养殖户欧某反映，这半年来生猪价格涨跌幅不仅大而且快，他自感压力较大，准备将栏中肥猪转给他人，暂时清栏退养观望市场形势。

资金周转困难。今年来猪粮比价多月低于盈亏平衡点，养殖户在经历较长时间经营亏损后，普遍面临资金不足难题。如宁远县养殖户荆某反映，今年来已亏损50万，由于2020年猪场扩建时贷款了300万，现每月有5万贷款要还，资金周转存在非常大的困难，然而资金投入大不好调头，几百万的固定投资在这难以退出养殖市场，现在猪价低迷只能靠减少母猪配种次数以适当减少养殖规模。江永县某养殖公司计划去年年底出栏一批肥猪，遇到价格下跌一直硬扛，直到5月初，公司资金周转已极度困难，才不得不低于成本价出售部分肥猪以回笼资金。

养殖户：期盼降成本、稳价格、活资金

降成本。对中小型户开展多种形式科学养殖培训，通过提高养殖技术，压缩养殖成本。大型养殖企业可利用渠道优势加深、加长产业链，通过自建屠宰场等降低中间成本，与食品生产企业进行战略合作，将出售生猪升级为出售肉产品，增加效益，实现降本增效。

稳价格。加大生猪市场价格调控力度，猪价过高时加大冷冻猪肉进口量，及时投放储备猪肉，平抑市场价格，当肉价跌破养殖成本时，启动保护价收购，保障价格平稳运行。相关职能部门可结合定点监测数据，研判生猪价格走势，及时发布预警信息，引导养殖场户合理安排生产节奏，不压栏、不惜售、不投机、不赌行情，防止生猪生产和价格大起大落，避免后期养殖场户恐慌性出栏形成“踩踏效应”。

活资金。探索新的抵押方式，拓宽养殖栏舍、大型养殖机械等抵质押品，真正解决养殖户长期面临的融资“确权难、抵押难”问题。指导银行积极探索纯信用无抵押的贷款模式，简化贷款手续，提高服务便捷性。

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